REPUBLIKANCI u Zastupničkom domu Kongresa u četvrtak su napravili korak naprijed u ostvarenju političke agende američkog predsjednika Donalda Trumpa te odobrili zakonodavni paket koji kombinira porezne olakšice, smanjenje potrošnje, sredstva za sigurnost granica i druge prioritete.

Odbori Zastupničkog doma mjesecima su radili na tom zakonu, koji je naknadno izmijenjen kako bi se pridobili skeptici među republikanskima. Zakon ima više od 1000 stranica i nosi naziv "Veliki prekrasni zakon", što je izravna aluzija na samog Trumpa.

Republikanci su napravili još jedan krug izmjena prije nego što je zakon došao pred Zastupnički dom, povećavši odbitak za poreze na saveznoj i lokalnoj razini kako bi pridobili centrističke zastupnike te ubrzali uvođenje radnih uvjeta u Medicaid sustav kako bi zadovoljili one koji smatraju da zakon nedovoljno ograničava potrošnju.

Associated Press donosi pregled sadržaja zakonodavnog paketa za koji se očekuje da će doživjeti dodatne izmjene kad dođe u Senat.

Porezne olakšice za građane i poduzeća

Republikanci žele učiniti trajnim smanjenje poreza na dohodak i nasljedstvo koje je doneseno tijekom Trumpova prvog mandata 2017. godine te provesti obećanja koja je dao tijekom kampanje, a koja uključuju izuzeće napojnica, prekovremenih sati i kamata na određene auto kredite od oporezivanja.

Kako bi djelomično nadoknadili izgubljene prihode, republikanci predlažu ukidanje poreznih olakšica za čistu energiju donesenih tijekom Bidenovog mandata, čime bi se ukupni trošak poreznog dijela sveo na oko 3,8 bilijuna dolara.

Zakon uključuje privremeno povećanje standardnog odbitka od 1000 dolara za pojedince, čime njihov odbitak raste na 16.000 dolara, te povećanje od 2000 dolara za zajedničke prijave, čime se iznos penje na 32.000 dolara. Odbitak smanjuje iznos koji je podložan porezu na dohodak.

Također se privremeno povećava porezni odbitak za djecu za 500 dolara i za razdoblje od 2025. do 2028. godine iznosit će 2500 dolara. Potom se vraća na 2000 dolara i povećava u skladu s inflacijom. Iznos oslobođenja od poreza na nasljedstvo raste na 15 milijuna dolara i ubuduće se prilagođava inflaciji.

Jedno od najosjetljivijih pitanja u pregovorima bilo je koliko povećati odbitak za poreze na saveznoj i lokalnoj razini, koji je trenutačno ograničen na 10.000 dolara. Zakon povećava gornju granicu odbitka na 40.000 dolara za prihode do 500.000 dolara, s postupnim smanjenjem granice za one s višim prihodima.

Također, gornja granica i prihodovni prag povećavat će se za jedan posto godišnje tijekom deset godina. Među raznim poreznim odredbama za poduzeća, mala poduzeća i korporacije sada mogu odbiti 23% svojeg kvalificiranog poslovnog prihoda od poreza. Odbitak je dosad iznosio 20%.

Poduzećima će privremeno biti dopušteno u cijelosti otpisati domaće troškove istraživanja i razvoja u godini u kojoj su nastali, kao i troškove strojeva, opreme i druge imovine koja ispunjava uvjete. Time se potiče ulaganje koje povećava produktivnost poduzeća.

Smanjenje pomoći za prehranu

Republikanci iz Zastupničkog doma smanjili bi potrošnju na pomoć za prehranu, poznatu kao Program dodatne prehrambene pomoći (SNAP), za oko 267 milijardi dolara tijekom deset godina. Savezne države snosile bi 5% troškova počevši od fiskalne 2028. godine, kao i 75% administrativnih troškova. Trenutačno savezne države ne plaćaju ništa za naknade i polovicu administrativnih troškova.

Republikanci također proširuju radne uvjete kako bi se ostvarila pomoć za prehranu. Prema važećem zakonu, radno sposobne odrasle osobe bez uzdržavane djece moraju ispunjavati radne uvjete do 54. godine života, a to bi se zakonom promijenilo na 64 godine.

Reforme Medicaida

Središnja točka paketa je gotovo 700 milijardi dolara smanjenja potrošnje u Medicaid programu. Za ulazak u Medicaid uvest će se novi "uvjeti uključivanja u zajednicu" od najmanje 80 sati mjesečno rada, obrazovanja ili volonterskog rada za radno sposobne odrasle osobe bez uzdržavanih članova.

Građani bi također morali potvrditi svoju podobnost za program dvaput godišnje, a ne samo jednom. Republikanci žele ostvariti uštede novim radnim uvjetima. No demokrati upozoravaju da će milijuni Amerikanaca izgubiti zdravstveno osiguranje.

Preliminarna procjena neovisnog Kongresnog ureda za proračun navodi da bi prijedlozi smanjili broj osoba sa zdravstvenim osiguranjem za 8,6 milijuna tijekom sljedećeg desetljeća.

Ukidanje poreza na prigušivače

Republikanci također koriste paket kako bi nagradili saveznike i naštetili političkim protivnicima. Paket bi ukinuo porez od 200 dolara na prigušivače za oružje koji postoji otkako je Kongres donio Nacionalni zakon o vatrenom oružju 1934. godine.

Skupina Giffords, koja se zalaže za smanjenje oružanog nasilja, izjavila je da prigušivači otežavaju prepoznavanje zvuka pucnjeva i lociranje izvora hitaca, čime se otežava sposobnost policije da reagira u aktivnim pucnjavama.

Republikanci također žele zabraniti korištenje sredstava iz Medicaida za Planned Parenthood, organizaciju koja pruža usluge pobačaja. Demokrati tvrde da bi ukidanje financiranja toj organizaciji otežalo milijunima pacijenata pristup pregledima za rak, Papa testovima i kontracepciji.

"Trump" računi

Zakon je izvorno predviđao "MAGA" račune, no u zadnji trenutak naziv je promijenjen u "Trump" račune. Za roditelje ili skrbnike koji otvore nove "Trump" račune za svoju djecu, savezna vlada uplatit će 1000 dolara za djecu rođenu između 1. siječnja 2024. i 31. prosinca 2028. godine.

Obitelji bi mogle uplaćivati dodatnih 5000 dolara godišnje, a vlasnici računa ne bi mogli podizati novac prije 18. godine života. Tada bi mogli koristiti do 50% novca za plaćanje visokog obrazovanja, obuke i prve kupnje nekretnine. U dobi od 30 godina vlasnici računa imali bi pristup cijelom iznosu za bilo koju svrhu.

Sigurnost granica i imigracija

Zakon bi osigurao 46,5 milijardi dolara za ponovno pokretanje izgradnje Trumpova zida duž granice SAD-a i Meksika te dodatna sredstva za deportacijsku politiku. Iznos od četiri milijarde dolara namijenjen je zapošljavanju dodatnih 3000 graničnih policajaca i 5000 carinskih službenika. Također su osigurana sredstva za dodatnih 10.000 službenika i istražitelja Imigracijske i carinske službe (ICE).

Uvode se i velike promjene u imigracijskoj politici; uvodi se pristojba od 1000 dolara migrantima koji traže azil - nešto što SAD dosad nije radio, a što ga svrstava uz rijetke zemlje poput Australije i Irana. Ukupno je planirano uklanjanje milijun migranata godišnje i smještaj 100.000 osoba u detencijske centre.

Obrambena potrošnja

Također je osigurano gotovo 150 milijardi dolara novih sredstava za Ministarstvo obrane i nacionalnu sigurnost. Predviđeno je 25 milijardi dolara za Trumpovu "Zlatnu kupolu za Ameriku", dugogodišnji projekt obrambenog štita od projektila, 21 milijarda za obnovu nacionalnih zaliha streljiva, 34 milijarde za proširenje mornarice gradnjom novih brodova i oko pet milijardi za sigurnost granica.

Tu je i devet milijardi dolara za poboljšanje kvalitete života pripadnika oružanih snaga, uključujući stanovanje, zdravstvenu skrb i posebne dodatke.