MAĐARSKA je odustala od veta na dva klastera u pristupnim pregovorima Ukrajine s Europskom unijom. Time je EU omogućen nastavak procesa, a Budimpešta je poručila da je spremna i trajno povući blokadu ako ukrajinski parlament sljedeći tjedan usvoji zakon o pravima manjina, piše Euronews.

Odluka uklanja ključnu prepreku uoči summita Europskog vijeća koji se održava sljedeći tjedan. Trebala bi omogućiti i napredak u pregovorima s Moldavijom, jer su pristupni procesi tih dviju zemalja povezani. Budimpešta je dosad blokirala daljnji napredak i uvjetovala ga donošenjem zakona koji jačaju obrazovna i kulturna prava mađarske manjine u Zakarpatju.

Ključni koraci sljedeći tjedan

Nakon dogovora na stručnoj razini, očekuje se da će ukrajinski parlament, Vrhovna Rada, u ponedjeljak usvojiti zakon. Ako se to dogodi, Mađarska bi već sljedeći dan na Vijeću za opće poslove u Luxembourgu mogla odobriti otvaranje drugog i trećeg pregovaračkog klastera.

Na istom sastanku očekuje se i odobrenje isplate 4.2 milijarde eura Mađarskoj iz kohezijskih fondova. Ta su sredstva bila zamrznuta zbog zabrinutosti oko korupcije. Mađarska je već dopustila nastavak tehničkih priprema za službena pisma Vijeća Ukrajini, što je nužan formalni korak.

Budimpešta je ranije blokirala i te pripremne radnje, pa ovaj potez pokazuje da je spremna na suradnju čim Kijev ispuni uvjet o pravima manjina. Klasteri bi se u tom slučaju mogli službeno otvoriti na međuvladinoj konferenciji sljedećeg utorka. Ipak, cijeli proces još se može zakomplicirati. Ukrajinski parlament tek treba izglasati zakon, a osiguravanje stabilne većine u Radi ponekad je izazov.

Stanje pregovora i mogući sastanak na vrhu

Rješenje spora moglo bi omogućiti i prvi bilateralni sastanak mađarskog premijera Petera Magyara i ukrajinskog predsjednika Volodimira Zelenskog. Njihov ranije planirani susret Magyar je uvjetovao napretkom po pitanju prava manjina. Dva klastera oko kojih se vodio spor odnose se na unutarnje tržište i konkurentnost.

Kijev je ranije ove godine već otvorio klastere koji pokrivaju temeljne vrijednosti, poput vladavine prava i pravosuđa, te vanjske odnose. Ako se sljedeći tjedan otvore ova dva, Ukrajini će za pokretanje cijelog pristupnog procesa preostati još dva klastera: zelena agenda i resursi EU-a. Bruxelles planira otvoriti sve preostale do kraja godine.

Promjena politike nakon Orbana

Odnosi Mađarske i Ukrajine bili su izrazito zategnuti za vrijeme Magyarovog prethodnika Viktora Orbana. Njegova je vlada redovito ulazila u sukobe s Kijevom i opstruirala ukrajinski put prema članstvu u EU. Orban je vodio i oštru antiukrajinsku kampanju, u kojoj je Kijev predstavljao kao prijetnju europskoj sigurnosti.

Nakon izborne pobjede u travnju, Magyar je u svibnju preuzeo dužnost i najavio pragmatičniji pristup. Već u lipnju odobrio je otvaranje dva pregovaračka poglavlja, nakon što je Ukrajina prihvatila akcijski plan od 11 točaka o pravima manjina. Unatoč tome, položaj etničkih Mađara u Zakarpatju ostaje politički osjetljivo pitanje.

Nedavne napetosti i politička pozadina

Zbog dugogodišnje Orbanove politike, dio konzervativnih birača u Mađarskoj i dalje je sumnjičav prema Kijevu. Istovremeno, zaštita prava Mađara u susjednim zemljama tema je koja ima snažnu podršku u istom biračkom tijelu, što premijeru Magyaru daje politički prostor za postizanje dogovora.

Odnosi su se privremeno pogoršali u rujnu, kada se Magyar na društvenoj mreži X sukobio s ukrajinskim ministrom vanjskih poslova Andrijem Sibihom. Spor je izbio oko sudjelovanja Mađarske na karpatskom summitu koji je organizirao Zelenski.

Magyar je kritizirao Ukrajinu jer je navela Mađarsku kao sudionicu bez prethodnog pristanka, a Sibiha ga je optužio za nastavak Orbanove politike. O tom su sporu kasnije na Općoj skupštini UN-a razgovarali Sibiha i mađarska ministrica vanjskih poslova Anita Orban.

Prošlog tjedna ministri su vodili intenzivne razgovore i o slučaju u kojem je jedna ukrajinska internetska stranica stavila na crnu listu dvojicu mađarskih državljana: nogometaša Milosa Kerkeza i oporbenog zastupnika Balazsa Hidveghija.

Incident je uslijedio nakon utakmice mađarske i ukrajinske reprezentacije u Budimpešti, tijekom koje su domaći navijači izviždali ukrajinsku himnu, a igrači se sukobili na terenu. Mađarska ministrica Anita Orban osudila je "stigmatizaciju, bilo kakve crne liste i prijetnje mađarskim građanima". Potvrdila je i da je Budimpešta u kontaktu s ukrajinskim vlastima radi rješavanja situacije.