USKOK u optužnici tvrdi da je tadašnji HDZ-ov ministar Darko Horvat mimo pravila omogućio ljudima koji su bili bliski njemu i njegovim suradnicima u Vladi dodjelu potpora koje su inače bile namijenjene malim poduzetnicima s područja od posebne državne skrbi. Umjesto prema redoslijedu koji je definiran tijekom natječaja, novac su, prema optužnici, dobili poduzetnici bliski Horvatu. Horvata se sumnjiči za 2.6 milijuna kuna nezakonitih poticaja.
Darko Horvat rođen je 1970. godine u Donjoj Dubravi kod Čakovca. U Mariboru je 1996. godine diplomirao energetsku elektroniku. Zanimljivo je da je Horvat početkom 1990-ih imao 20 godina, ali nije sudjelovao u Domovinskom ratu. Politički protivnici iz Međimurja su ga opisivali kao dezertera i kukavicu.
Godine 2006. je postao direktor HEP-Operator distribucijskog sustava, Elektra u Čakovcu, a dvije godine kasnije ravnatelj Uprave za obrt u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva. Bilo je to u vrijeme vlasti Ive Sanadera, tijekom koje se Horvat iz trećeg ešalona HDZ-a probio u drugi. Nakon toga je imenovan ravnateljem Uprave za energetiku u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva. U periodu od 2009. do 2011. bio je i predsjednik Nadzornog odbora Hrvatske elektroprivrede te predsjednik Nadzornog odbora Plinacra.
Dolaskom Kukuriku koalicije na vlast Horvat napušta Ministarstvo te postaje član Uprave tvrtke EnergyPlus iz Ludbrega.
U to vrijeme je u HDZ-u postao predsjednik Odbora za zaštitu okoliša, a nakon izbora 2015. postao je ministar poduzetništva i obrta u kratkotrajnoj vladi premijera Tihomira Oreškovića.
Mediji su Horvata povezivali s poznatim lobistom MOL-a Jozom Petrovićem, navodeći da je zahvaljujući njegovom utjecaju postao ministar, no Horvat je sve to demantirao.
Bio je oduševljen Tomislavom Karamarkom pa je 2014. uskliknuo: "HDZ se vratio korijenima, a pod vodstvom Tomislava Karamarka niže pobjedu za pobjedom!"
Nakon kraha Oreškovićeve vlade Horvat nije bio među ljudima na koje je novi predsjednik HDZ-a Andrej Plenković računao, ali su ga još jedan raskid koalicije s Mostom i pad Martine Dalić zbog afere Borg vratili u ministarsku fotelju. U koalicijskoj vladi s HNS-om, manjinama i Bandićevim žetončićima Horvat je 2018. postao ministar gospodarstva, poduzetništva i obrta.
Uvjetima korištenja i Pravilima o privatnosti