CARINE koje je uvela administracija Donalda Trumpa, a koje je ranije ovog tjedna srušio Trgovački sud SAD-a, bit će privremeno vraćene na snagu dok se žalbeni postupak provodi kroz sudski sustav, odlučio je Savezni žalbeni sud.

Odluka dolazi nakon što je panel od tri savezna suca zaključio da je Trump prekoračio svoje ovlasti uvođenjem globalnih carina, pozivajući se na zakon koji omogućava hitne mjere u vanjskotrgovinskoj politici.

Što su carine uključivale?

Početkom godine Trump je:

• Uveo univerzalnu carinu od 10 posto na gotovo sve uvozne proizvode.
• Najavio još više stope za zemlje poput Meksika, Kanade i Kine, pozivajući se na povezanost s krizom fentanila.
• Proširio tzv. industrijske carine s dodatnih 25 posto na čelik, aluminij i automobile.

Trgovački sud jučer je presudio da predsjednik nema zakonsku ovlast za nametanje sveobuhvatnih carina temeljenih na Zakonu o međunarodnim ekonomskim izvanrednim ovlastima (IEEPA). Presuda nije obuhvatila industrijske carine, koje počivaju na drugoj zakonskoj osnovi (čl. 232).

Žalbeni sud privremeno zaustavlja provedbu presude

Bijela kuća je odmah podnijela žalbu, a Žalbeni sud za Savezni okrug odobrio je privremenu suspenziju presude:

"Zahtjev za privremenom odgodom je odobren u mjeri u kojoj se presude i trajne zabrane Trgovačkog suda privremeno obustavljaju do daljnje obavijesti, dok ovaj sud razmatra žalbeni predmet", navodi se u odluci.

To znači da Trumpove carine ostaju na snazi dok žalbeni postupak traje.

Što će se dalje događati?

Sud je naložio:

• podnositeljima tužbe (skupini malih uvoznika i američkih državnih odvjetnika) da do 5. lipnja dostave odgovor na žalbu.
• administraciji predsjednika Trumpa da najkasnije do 9. lipnja podnese svoj završni podnesak.

Političke i gospodarske posljedice

Iako je privremeno vraćanje carina pobjeda za Bijelu kuću, pravna bitka je daleko od gotove. Sudska odluka o privremenoj suspenziji ne prejudicira konačan ishod, no omogućuje Trumpu da zadrži instrument trgovinskog pritiska dok traje pravna procedura.

Za male uvoznike i poslovne subjekte koji su predvodili pravni izazov, ova odluka znači nastavak nesigurnosti, dok trgovinski partneri SAD-a i dalje čekaju signal o dugoročnoj politici carina.

Trumpov ekonomski savjetnik: Provest ćemo carinsku politiku bez obzira na ishod na sudu

Peter Navarro, jedan od najbližih ekonomskih savjetnika predsjednika Donalda Trumpa, komentirao je ovu odluku brzo nakon što je donesena i poručio - "Trumpova carinska agenda ne posustaje, bez obzira na pravne prepreke".

Govoreći nakon što je Žalbeni sud privremeno vratio na snagu carine koje je Trgovački sud prethodno ukinuo, Navarro je rekao da je Bijela kuća spremna ići do Vrhovnog suda kako bi branila ustavnost svoje trgovinske politike.

"Spremni smo ići dalje po lancu zapovijedanja", rekao je Navarro, jasno implicirajući da Vrhovni sud ostaje ključna etapa u obrani predsjednikovih ovlasti za nametanje carina.

"Čak i ako izgubimo, naći ćemo drugi put"

Navarro nije ostao samo na toj poruci. U nastavku je rekao nešto što sugerira potencijalni pravni i politički zaobilazak sudskih odluka:

"Možete pretpostaviti da ćemo, čak i ako izgubimo, to učiniti na drugi način. Mogu uvjeriti američki narod da je Trumpova carinska agenda živa, zdrava i da će biti provedena radi vaše zaštite."

Ova izjava implicira da administracija već razmatra alternativne zakonske okvire za nametanje novih uvoznih carina — primjerice putem članaka 232. ili 301. Zakona o trgovini, koji omogućuju predsjedniku da djeluje u interesu nacionalne sigurnosti ili kao odgovor na nepoštene trgovinske prakse, bez oslanjanja na sada osporeni Zakon o međunarodnim ekonomskim izvanrednim ovlastima (IEEPA).

"Presuda nas nije iznenadila"

Navarro, koji je bio ključni pregovarač u Trumpovom prvom mandatu, rekao je i da ih presuda Trgovačkog suda nije iznenadila:

"Nismo iznenađeni. Ovo je dio procesa i mi imamo plan."

Njegovi komentari pokazuju da Bijela kuća ne doživljava sudsku bitku kao kraj, već kao jednu od etapa u dugoročnom cilju ponovnog oblikovanja američke trgovinske politike unatoč protivljenju malih poduzeća, saveznih država, pa čak i dijela Kongresa.