EUROPSKI parlament je danas usvojio rezoluciju kojom traži znatno ambiciozniji Višegodišnji financijski okvir (VFO) EU-a u razdoblju 2028.-2034. koji bi mogao odgovoriti na rastući broj kriza i izazova u svijetu i Europi.

U tekstu, usvojenom s 317 glasova za, 206 protiv i 123 suzdržana, eurozastupnici ocjenjuju da trenutačna gornja granica izdvajanja od 1 posto bruto nacionalnog dohotka 27 članica EU nije dovoljna za rješavanje rastućeg broja kriza i izazova, objavio je Europski parlament.

S povlačenjem SAD-a iz svoje globalne uloge, potrošnja će se morati pozabaviti ruskom agresijom na Ukrajinu, vrlo izazovnom ekonomskom i socijalnom situacijom, jazom u konkurentnosti i pogoršanjem klimatske i bioraznolikosti, upozorava Parlament.

"Jednostavniji proračun mora biti i transparentniji"

Parlament odbacuje ideju Komisije o repliciranju modela jedan nacionalni plan po državi članici iz Mehanizma za oporavak i otpornost. Umjesto toga, zastupnici u Europskom parlamentu pozivaju na strukturu koja osigurava transparentnost i parlamentarnu odgovornost te uključuje regionalne i lokalne vlasti i sve relevantne aktere. Rezolucija također potvrđuje ulogu kohezijske politike u produbljivanju jedinstvenog tržišta, smanjenju nejednakosti i borbi protiv siromaštva.

Zastupnici u Europskom parlamentu smatraju da je predloženi fond za konkurentnost, koji bi spojio nekoliko postojećih programa, neadekvatan. Umjesto toga, pozivaju na novi, ciljani fond osmišljen za poticanje privatnih i javnih ulaganja putem mehanizama za smanjenje rizika koje podržava EU. Povećana potrošnja na obranu je potrebna, kažu, ali to ne smije potkopati socijalnu i ekološku potrošnju ili dugoročne politike.

Sljedeći dugoročni proračun mora smanjiti nepotrebnu birokraciju za korisnike, ali ne smije dati Komisiji više slobode bez demokratskog nadzora Parlamenta. Jednostavniji proračun mora biti transparentniji proračun, kažu zastupnici u Europskom parlamentu.

"Pristup sredstvima mora biti vezan uz poštivanje vrijednosti"

Fleksibilnost u potrošnji također je ključna, kapaciteti za odgovor na krize moraju biti ugrađeni u proračun za svako područje politike, s ograđenom humanitarnom pomoći. Sljedeći proračun trebao bi uključivati dva posebna instrumenta, jedan za pomoć u katastrofama i drugi za druge nepredviđene izazove.

Zastupnici u Europskom parlamentu inzistiraju na tome da pristup sredstvima mora biti vezan uz poštivanje vrijednosti EU i vladavine prava te se zalažu za pametan mehanizam uvjetovanosti kako bi se izbjeglo kažnjavanje korisnika za postupke njihovih vlada.

Zastupnici u Europskom parlamentu inzistiraju da otplata troškova zaduživanja NextGenerationEU ne smije ugroziti financiranje ključnih prioriteta EU. Pozivaju na jasno razdvajanje otplate duga i programske potrošnje te pozivaju Vijeće da usvoji nove, stvarne izvore prihoda. Zajedničko zaduživanje smatra se održivim alatom za rješavanje kriza diljem EU, poput sigurnosti i obrane.

"Ako tražimo da EU čini više, moramo je i opremiti"

Suizvjestitelj, rumunjski pučanin Siegfried Mureşan (EPP) tumači kako je cilj EP-a osigurati da EU bude spremna odgovoriti na postojeće i nove izazove. "Želimo da sljedeći dugoročni proračun EU bude bolje opremljen za odgovor na današnje izazove, pomažući Europi da brzo djeluje u krizama, bolje štiti svoje građane i izgradi jaču i konkurentniju uniju.

Također želimo odgovarajuću podršku za naše dugogodišnje prioritete, poput poljoprivrede i kohezije. Predlažemo odgovorno i opravdano povećanje sljedećeg VFO-a koje prelazi zastarjelo ograničenje od 1% BND-a. Ako tražimo od EU da učini više, moramo je u skladu s tim opremiti.

Europski parlament odobrit će samo VFO otporan na budućnost, koji je fleksibilan, učinkovit i spreman za provedbu do 1. siječnja 2028. Zato potičemo Vijeće i Komisiju da odmah nakon prijedloga Komisije u srpnju započnu pregovore", rekao je.

VFO se utvrđuje za razdoblje od sedam godina

Suizvjestiteljica Carla Tavares, portugalska socijaldemokratkinja, naglašava da ljudi i regije moraju biti u središtu sljedećeg VFO-a i mora se osigurati da je EU opremljena odgovoriti na potrebe svojih građana. "Potrebna su nam snažna ulaganja kako bismo potaknuli stratešku autonomiju, ekonomsku otpornost i zelene ciljeve, a da nitko ne bude zapostavljen.

Osim toga, ambiciozan proračun mora promicati socijalnu i teritorijalnu koheziju, uključivati nove i modernizirane izvore prihoda te jamčiti dovoljno financiranja za sigurnost, obranu i spremnost kako bi se osigurala pravedna i napredna društva, uz istovremeno poštovanje vladavine prava i temeljnih vrijednosti EU", rekla je Tavares, navodi Europski parlament u objavi.

Izneseni prioriteti Parlamenta osmišljeni su kako bi se ugradili u prijedlog Komisije o sljedećem dugoročnom proračunu EU, koji bi trebao biti objavljen u srpnju 2025. Višegodišnji financijski okvir (VFO) utvrđuje se za razdoblje od sedam godina i propisuje maksimalne gornje granice potrošnje za različita područja politike. Nakon što su osigurale suglasnost Parlamenta, koju je dala većina njegovih članova, vlade EU jednoglasno usvajaju uredbu o VFO-u. Trenutačni dugoročni proračun EU istječe 31. prosinca 2027.