Čelnici zastupničkih klubova u Europskom parlamentu koje čine "proeuropsku" većinu upozorili su danas da Komisijin prijedlog Višegodišnjeg proračunskog okvira Europske unije nije dostatan da odgovori na sve izazove i potrebe Unije i njenih građana.
"Snažna Unija zahtijeva snažan proračun", poručili su čelnici kluba pučana (EPP), socijalista (S&D), zelenih i liberala (Renew) i najavili da će "braniti ambiciozan i robustan višegodišnji financijski okvir s povećanim resursima u usporedbi s razdobljem 2021.-2027."
Europska komisija iznijela je danas prijedlog sedmogodišnjeg proračuna za razdoblje od 2028. do 2034. u visini od dva bilijuna eura. S ovim prijedlogom započinje dugi proces pregovora i usuglašavanja između država članica, a njihov dogovor koji se donosi jednoglasno, mora potvrditi Europski parlament apsolutnom većinom.
Iznos od dva bilijuna eura čini 1,26 posto bruto nacionalnog dohotka (BND). Sadašnji VFO iznosi 1,13 posto BND-a, ali kada se oduzmu sredstva za otplatu kredita podignutih za oporavak od pandemije, onda je preostali iznos jednak 1,15 posto BND-a, dakle vrlo skromno povećanje u odnosu na sadašnji VFO.
Najveći dio proračuna, 48 posto, odnosno 865 milijardi odnosi se na nacionalne i regionalne planove o partnerstvu, preko kojih će svaka država članica dobiti svoju financijsku omotnicu, kao što je bio slučaj sa sredstvima za oporavak i otpornost.
U to su uključena sredstva za koheziju, ruralni razvoj, ribarstvo i obalna područja, upravljanje granicama, socijalnu politiku, sigurnost hrane, migracije i unutarnju sigurnost. U prethodnim višegodišnjim proračunima na koheziju, to jest za razvoj siromašnijih regija i za poljoprivredu otpadalo je više od dvije trećine proračuna.
Europski parlament se prethodno usprotivio planu pretapanja EU-ovih programa za koheziju i poljoprivredu u nacionalne omotnice što su ponovili i čelnici četiri zastupnička kluba.
"Iz prošlih iskustava moraju se izvući pouke i stoga smo kritični spram stvaranja takozvanih 'Nacionalnih i regionalnih partnerskih planova' na način na koji su danas osmišljeni i predstavljeni, a koji bi u svom sadašnjem obliku mogli ometati europsku dimenziju", poručili su.
Uz protivljenje prebacivanju sredstava u nacionalne planove, europarlamentarci upozoravaju da neće prihvatiti širenje mogućnosti za Komisiju da raspolaže proračunskim sredstvima po članku o hitnom postupku koji izuzima Parlament.
Europski parlament "neće prihvatiti nikakvo smanjenje parlamentarnog nadzora i legitimne demokratske kontrole i nadzora nad potrošnjom EU ili, još gore, ponovnu nacionalizaciju vodećih politika Unije", poručili su.
Suizvjestitelji Parlamenta za višegodišnji proračun, pučanin Siegfried Muresan i socijalistica Carla Tavres, prethodno su ocijenili da nacrt proračuna pokazuje "nedostatak ambicije" i ne ostavlja dovoljno sredstava za ključne prioritete, uključujući konkurentnost, koheziju, poljoprivredu, obranu, prilagodbu klimatskim promjenama i ulaganja potrebna za održivo gospodarstvo.
Početna točka prijedloga pokazuje zapanjujući nedostatak ambicije, poručili su. SDP-ov eurozastupnik Marko Vešligaj ocijenio je da je prijedlog Europske komisije veliki udar na poljoprivredu i ruralne krajeve.
"Ako bismo morali odabrati jednu stvar u kojoj Hrvatskoj najviše treba Europska unija, to je zajednička poljoprivredna politika i unutar nje ruralni razvoj. Svako slabljenje zajedničke politike i proračuna dodatno će ugroziti opstanak malih i srednjih poljoprivrednih proizvođača i ruralnih krajeva, a oni su temelj naše proizvodnje.
Ovo je udar na hrvatske poljoprivrednike, manje gradove i općine, cijelu Hrvatsku izvan velikih urbanih centara", smatra Vešligaj, jedini hrvatski član u Odboru za poljoprivredu i ruralni razvoj. Prijedlog proračuna je u Parlamentu predstavio Komisijin povjerenik za proračun Piotr Serafin.
HDZ-ov eurozastupnik Karlo Ressler, koordinator pučana (EPP) za proračun, u raspravi je postavio pitanje o načinu uključenosti Parlamenta i istaknuo nužnost uvažavanja naučenih lekcija iz Instrumenta za oporavak i otpornost u kontekstu nacionalnih planova koji bi prema prijedlogu trebali imati središnju ulogu u provedbi europskih investicijskih politika.
Ideja o nacionalnim i regionalnim partnerstvima, objedinjavanju programa i pojednostavljivanju korištenja sredstava otvara prostor za veću fleksibilnost, ali istodobno i rizik pretjerane centralizacije bez europske vizije te stvarnog uključivanja lokalnih vlasti i Europskog parlamenta, ocjenjuje Ressler.
Također je upozorio da primjerena razina ulaganja za koheziju i poljoprivredu ostaje nužna za stabilnost i uravnoteženi razvoj Europe. Siegfried Muresan je u istoj raspravi ocijenio da prijedlog Komisije ostavlja "više pitanja nego odgovora". On je najavio da će Parlament i njegovi pučani odbaciti ovakav proračun, rekavši da "Europa treba zajedničku viziju a ne 27 odvojenih popisa za kupovinu".